下半年鐵路投資有望完成5000億，西部高鐵是重點！
2019-08-10 06:01:24 評論：0 點擊：
7月30日，重慶市政府關于全市2019年1—6月國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告提請市五屆人大常委會第十一次會議分組審議。報告披露了2019年1—6月百項重大關注項目進展情況，包括高速公路、軌道、高鐵、機場等與市民生活息息相關的工程。涉及高鐵建設方面的信息主要有：
渝萬高鐵▼
進度：可研報告初審已完成，7月1日至4日國家鐵路集團在重慶組織審查項目可研。初設相關要件已陸續開展委托或發布招標公告
目標：12月開工建設
渝昆高鐵▼
進度：渝昆高鐵重慶西站至永川段地質災害評估、洪水影響評價、地震安全評估等3個初步設計要件已完成備案和批復，環評第二次公示已完成，其余5個初設要件正在加快辦理。渝昆高鐵九龍坡站至重慶東站段可研報告已經鑒定中心預審，中鐵二院已按預審意見組織修改，市交通局、重鐵集團將于近期對可研報告進行初審。
目標：9月開工建設
渝西高鐵▼
進展：已完成渝西高鐵萬州至城口段可研編制。兩省一市擬致函國家鐵路集團，請求盡快審查渝西高鐵預可研報告、開展可研報告編制工作，爭取今年底前完成批復可研、實現先期開工段開工。目前，四川省政府已將會簽文稿傳我市及陜西省征求意見。中鐵二院已啟動渝西高鐵全線可研報告編制工作，計劃10月底完成。
目標：力爭12月開工建設
另外，成南達萬高鐵進度也基本和渝萬高鐵一致，但是項目可研目前還未審查。該項目是以四川省為主在推進前期工作，計劃是年內控制性工程開工。
成南達萬高鐵▼
進展：可研文件編制已經完成，并將于8月10日上報國家發改委；可研及初設前置專題要件正在抓緊辦理。
目標：四川省鐵機辦綜合處正在組織成蘭鐵路公司、成南達投資公司、設計單位研究先期開工點方案，嚴格按照年底控制性工程開工的目標任務推進工作。
川渝地區相關高鐵通道規劃：
這是今年下半年鐵路加快投資的一個側面。
中國國家鐵路集團(以下簡稱“國鐵集團”)公布數據顯示，上半年全國鐵路固定資產投資3220.1億元，完成了全年投資額8000億元的40%，下半年還需完成投資4780億元，鐵路投資或呈現高開高走態勢。
鐵路投資是穩增長、促發展的重要抓手。記者梳理各地方政府公開信息發現，今年下半年鐵路投資熱點以中西部地區的高鐵項目為主，如渝萬高鐵、渝昆高鐵、川藏鐵路等，同時兼顧京津冀地區、長三角等東部地區。
國家發改委綜合運輸研究所助理研究員馬德隆對記者表示，此前高鐵項目主要集中在京廣線以東區域，盈利性相對好一些，“但隨著布局的完善，這幾年中西部鐵路投資成為新的增長點”。
東部地區的城際鐵路也成為近年鐵路投資的熱點。
馬德隆分析，城際鐵路主要以地方投資為主，東部地區財政雄厚，且人口較多，客流量有保證。“如浙江、福建、廣東，城鎮化率較高，且每個城鎮之間的距離相對較短，經貿往來的需求非常旺盛，但這些地方高鐵修建較早，標準相對低，有些需求仍然滿足不了。”馬德隆分析道。
西部領跑高鐵建設
西部地區的高鐵項目具有里程長、投資金額大、施工難度大等特點。
其中，渝萬高鐵是由重慶市主城區通往萬州區的城際鐵路，預計12月開工；渝昆高鐵由重慶通往昆明，預計9月開工；渝西高鐵由重慶通往西安，爭取今年年底前完成批復可研報告、實現先期開工段開工。
從投資金額看，渝昆高鐵全長698公里，設計速度為350公里/小時，估算投資約1170億元。渝西高鐵長約700公里，按每公里造價1.3億元計算，總投資為1000億元左右。
同時，備受矚目的川藏鐵路開工在即。四川省委書記彭清華6月17日表示，川藏鐵路很快就要開工建設。作為青藏鐵路后的第二條進藏“天路”，川藏鐵路是中國西南地區的干線鐵路之一，總長約1700公里，總投資約2700億元。
除西部地區，下半年鐵路建設兼顧京津冀地區及長三角等東部地區。
7月22日，天津市市長張國清表示，京津冀交通一體化取得重要進展，(天)津雄(安)城際鐵路已納入國家規劃；天津到北京的新機場聯絡線將于下半年開工。
7月22日，國家發改委發布消息稱，批復新建鄭州至濟南鐵路濮陽至濟南段、魯南城際鐵路菏澤至蘭考段兩個鐵路項目的可研報告，總投資合計518.8億元。
8月1日，山東省發布文件指出，下半年要加快魯南高鐵等10個在建項目建設，力爭新開工濟鄭、魯南高鐵菏澤至蘭考段等5個高鐵項目。此外，江蘇省提出，下半年要確保寧淮鐵路開工建設，力爭北沿江高鐵開工建設。安徽省則表示將加快推進池黃、宣績、合新高鐵等一批項目盡早開工。
萬博新經濟研究院副院長劉哲對記者分析，當前的鐵路投資，“從領域上，主要以高鐵尤其是城際鐵路為主，服務經濟高質量發展，促進城市群交通便利化、快捷化；從區域上，主要以中西部尤其是西部為主，體現補短板特點，為西部地區工業產業承接提供基礎設施支撐”。
下半年基建投資有望回升
7月30日召開的中央政治局會議在部署下半年經濟工作時，指出當前國內經濟下行壓力加大，并繼去年12月中央政治局會議提及“六穩”后，重提“六穩”。
此前，國鐵集團于7月中旬召開領導干部會議，董事長陸東福強調，要確保完成年度8000億元投資任務，為實現“六穩”作出貢獻。
作為國內固定資產投資的“定海神針”，從2014年起，鐵路投資已連續5年超過8000億元大關，分別完成投資8088億元、8238億元、8015億元、8010億元和8028億元。
馬德隆對記者分析，以鐵路為代表的交通基礎設施建設，不僅能夠拉動投資，同時通過交通的改善能夠自發地創造需求，刺激居民消費。“雖然一些鐵路項目本身不能獲得較大的利潤，但對沿線居民的消費有非常大的帶動作用。這種消費并不是直接體現在交通運輸領域，而是在社會消費品、服務業等方面。”
記者梳理近幾年鐵路投資的數據發現，每年的鐵路投資大多呈現出“前低后高”的走勢，其中6月、9月、12月是每年投資的高峰月份。馬德隆分析，上半年受春節假期的影響，前幾月通常是全年投資相對較低的時段。此外，有些年份鐵路投資的預算下達相對較晚，所以上半年的資金安排不一定特別充足。
劉哲認為，鐵路投資受項目審批進度、建設周期和結算周期等因素影響：“一般來看，9—12月是項目批復的高峰期，對于鐵路投資，開工建設僅是投資的一部分，后期工程裝備和設備安裝也是投資支出的重要組成部分。”
在經濟下行壓力加大、重提“六穩”的背景下，劉哲分析，下半年穩投資的重點在于穩定制造業投資，同時加大基礎設施，尤其是新型基礎設施的投資力度，在保證基建投資規模的同時，將更注重質量的提升。“從地方債發行和發改委審批進度來看，下半年基建投資將有望繼續回升，尤其是5G、城際鐵路、工業互聯網等新基建項目，將是基建投資的重點。”
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