投資總額超過8000億!發改委密集批復基建項目 助推有效投資
近一個月以來,國內固定資產投資尤其是基礎設施建設投資領域大動作不斷。
11月19日,國家發改委網站公布了《關于烏魯木齊機場改擴建工程可行性研究報告的批復》。內容顯示,該項目總投資421.14億元,其中機場工程投資394.27億元。
不僅如此,據悉,10月30日,《關于新建重慶至黔江鐵路可行性研究報告的批復》也被公布。該項目投資估算總額為535億元,其中工程投資514.1億元,動車組購置費20.9億元。
10月17日,國家發改委公布了《關于新建上海經蘇州至湖州鐵路可行性研究報告的批復》。這一項目總投資367.95億元,其中工程投資356.25億元,動車組購置費11.7億元。
以上可見,短短一個月的時間,發改委連續批復了三個投資規模300億元以上的基礎設施項目,合計投資金額達1324.09億元。大量項目的密集上馬,也助推了整體固定資產投資的表現。
從發改委公布的有關數據來看,國內固定資產投資自今年三季度以來出現明顯增長態勢。10月26日發改委固定資產投資司公布的數據顯示,2018年前三季度,發改委共審批核準固定資產投資項目147個,其中審批117個、核準30個,總投資6977億元。
也就是說,今年以來國家發改委審批核準的固定資產投資項目總額超過8000億元。
今年上半年,國家發改委共審批10個項目,總投資為2603億元。其中,一季度發改委共審批核準固定資產投資項目55個,總投資1698億元。換言之,今年三季度發改委審批核準的投資項目金額是二季度的4.8倍,是一季度的2.6倍。
據了解,此次密集批復的多個項目,均經過了較長時間的籌備,也已列入了有關部門力爭年內開工的“儲備清單”。
例如烏魯木齊機場改擴建工程,其項目建議書已于2017年8月獲得國家發改委批準。國家發改委基礎產業司副司長馬強今年9月公開表示,力爭實施烏魯木齊機場改擴建工程等重大工程。
在11月15日上午舉行的國家發改委新聞發布會上,新聞發言人孟瑋表示:“10月份,我委共審批核準固定資產投資項目9個,其中審批6個,核準3個,總投資918億元。主要集中在交通運輸、能源等領域。”
而這些密集落地的投資項目,又具體聚焦于哪些領域?此前發布的《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》中提出“重點推進一批國際樞紐機場和中西部支線機場新建、遷建、改擴建項目前期工作,力爭盡早啟動建設,提升國際樞紐機場競爭力,擴大中西部地區航空運輸覆蓋范圍。”
而在此次發布的固投項目名單中,就有位于西部地區的重要航空樞紐——烏魯木齊機場的改擴建工程。
此外,《意見》還針對鐵路建設提出,以中西部為重點,加快推進高速鐵路“八縱八橫”主通道項目,拓展區域鐵路連接線,進一步完善鐵路骨干網絡。加快推動一批戰略性、標志性重大鐵路項目開工建設。推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區城際鐵路規劃建設。
而此次國家發改委也在重慶至黔江高速鐵路可行性報告的批復中明確:“為深入實施長江經濟帶發展戰略,完善高速鐵路網布局,加快形成重慶至廈門的高速鐵路主通道,帶動沿線地區經濟社會發展,同意建設重慶至黔江高速鐵路。”
有效的固投和基建投資的順利推進,從而促進整體經濟的穩增長。
中共中央政治局會議上多次提到,把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務,鼓勵地方依法合規采用政府和社會資本合作等方式,撬動社會資本特別是民間投資投入補短板重大項目。
在這樣的大背景下,此前處于下行區間的固定資產投資增速,也在近一段時間內出現了反轉。
根據國家統計局發布的數據顯示,1-10月份,全國固定資產投資(不含農戶)同比增長5.7%,增速比1-9月份回升0.3個百分點。其中,1-10月份,基礎設施投資同比增長3.7%,增速比前三季度提高0.4個百分點,實現了今年以來的首次回升。
趁此良機,各地也密集發布各領域投資的消息。據不完全統計,.近已有四川、浙江、甘肅、貴州、湖南、河南等14省推出面向民間投資推介重點領域項目清單,總投資也超過8000億元。其中,四川、甘肅、貴州等地向民間資本推介項目涉及投資均超過千億元。
聚焦關鍵領域和薄弱環節,保持基礎設施領域補短板力度。今年以來投資增速整體放緩,特別是基礎設施投資增速回落較多,一些項目存在較大投資缺口,因此基建投資需要開拓更多資金來源。
國務院23次催促“加快”項目進展,要合理保障融資平臺公司正常融資需求,為重大項目提供資金保障。而PPP作為項目融資方式,能夠更好地優化資源配置、激發市場活力,有效增加公共服務供給,提高政府投資的有效性。
但值得注意的是,在做好基礎設施領域補短板有關工作的同時,要防范化解地方政府隱性債務風險和金融風險,嚴禁違法違規融資擔保行為,嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作、政府購買服務等名義變相舉債。
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